La manovra 2027 è arrivata alle audizioni parlamentari con tutto il suo peso politico e finanziario: approvata dal Consiglio dei ministri il 28 ottobre 2026, la legge di bilancio da circa 26 miliardi di euro (destinati a salire a 27 miliardi nel 2028) sta incontrando le prime resistenze concrete da parte di banche, assicurazioni e istituti previdenziali. I nodi principali riguardano i nuovi prelievi sul settore finanziario, il destino della rivalutazione delle pensioni e le proposte che emergono dal dibattito parlamentare.
Quanto pesa il settore finanziario nella manovra
Il contributo più significativo alla copertura della manovra arriva da banche e assicurazioni. Il settore finanziario è chiamato a versare tra i 5 e i 5,5 miliardi di euro, una cifra che da sola rappresenta una quota rilevante dell’intero pacchetto fiscale.
Lo strumento principale è l’aumento dell’IRES, l’imposta sul reddito delle società. Per le banche l’aliquota sale al 30,5%, per le compagnie assicurative al 27%: in entrambi i casi si tratta di un incremento di 3 punti percentuali rispetto all’aliquota ordinaria. Secondo le stime, questa misura genera circa 2,5 miliardi di euro di gettito aggiuntivo.
Nelle audizioni parlamentari, l’ABI — l’Associazione Bancaria Italiana — ha portato le proprie osservazioni critiche sul testo. Le preoccupazioni del settore bancario si concentrano sulla struttura dei nuovi prelievi e sulla loro compatibilità con il quadro normativo vigente. Si tratta di rilievi che il Parlamento dovrà valutare nel corso dell’iter di approvazione della legge di bilancio.
L’IRPEF estesa a 55.000 euro: un taglio temporaneo
Accanto ai prelievi sul settore finanziario, la manovra contiene anche misure a favore dei contribuenti con redditi medi. Su richiesta di Forza Italia, l’aliquota IRPEF al 33% viene estesa fino a 55.000 euro di reddito imponibile. Il costo di questa misura è stimato in 1,2 miliardi di euro.
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C’è però un elemento da tenere presente: questa estensione è valida soltanto per il 2027. Non si tratta di una riforma strutturale del sistema fiscale, ma di uno sgravio temporaneo. Chi rientra nella fascia interessata otterrà un beneficio nell’anno in corso, ma dovrà verificare cosa succederà nella prossima legge di bilancio.
Pensioni: la rivalutazione slitta a marzo 2027
Uno dei punti più delicati per i pensionati è il rinvio della rivalutazione degli assegni. La rivalutazione — il meccanismo che adegua le pensioni all’inflazione per preservarne il potere d’acquisto — viene posticipata a marzo 2027.
Questo significa che i pensionati non vedranno l’adeguamento degli importi nei tempi abituali. Il ritardo, anche se di qualche mese, ha un impatto concreto: ogni mese senza rivalutazione è un mese in cui l’assegno non riflette ancora il costo della vita aggiornato. Per chi vive principalmente della pensione, si tratta di una perdita reale di potere d’acquisto nel periodo di attesa.
L’INPS ha partecipato alle audizioni parlamentari sulla manovra 2027, portando le proprie valutazioni sul testo e sulle misure previdenziali previste. Il confronto tra l’istituto e il Parlamento fa parte dell’iter ordinario, ma in questa fase assume un peso particolare dato il numero di interventi che toccano il sistema pensionistico.
Una manovra che si regge su più pilastri
Per capire come si compone il pacchetto da 26 miliardi, è utile distinguere le diverse fonti di copertura. Una parte significativa — stimabile tra i 12 e i 14 miliardi — deriva da deficit spending, ovvero da nuovo debito. La restante parte è coperta da entrate fiscali aggiuntive e da risparmi di spesa.
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I prelievi sul settore finanziario (tra 5 e 5,5 miliardi), l’aumento IRES (circa 2,5 miliardi) e il costo dell’estensione IRPEF (1,2 miliardi) sono le voci più documentate. La manovra ha ricevuto il via libera del Quirinale ed è stata trasmessa alla presidenza della Camera per avviare l’iter parlamentare di conversione.
Due misure contenute nel testo, a differenza dell’estensione IRPEF, diventano permanenti: un elemento che peserà sui conti pubblici anche negli anni successivi al 2027 e che sarà al centro del dibattito nelle prossime settimane.
Cosa succede adesso
L’iter parlamentare è appena iniziato. Le audizioni di ABI e INPS rappresentano la fase in cui le categorie interessate possono presentare osservazioni tecniche e politiche prima che il testo venga votato. In questa finestra, emendamenti e modifiche sono ancora possibili.
Per i contribuenti con redditi tra 35.000 e 55.000 euro, la misura sull’IRPEF è quella da monitorare più da vicino, anche per capire se il Parlamento deciderà di renderla strutturale. Per i pensionati, la data di marzo 2027 per la rivalutazione è quella da segnare: da lì si capirà l’entità dell’adeguamento e le eventuali fasce escluse o penalizzate. Per il settore bancario e assicurativo, il confronto con il Parlamento è ancora aperto e le aliquote IRES potrebbero subire modifiche prima dell’approvazione definitiva.
La manovra 2027 si presenta come un testo che distribuisce il peso del risanamento in modo non uniforme, scaricando una parte consistente sul settore finanziario e rinviando alcune tutele per i pensionati. Nei prossimi mesi, l’approvazione definitiva dirà quanto di questo impianto sopravviverà all’esame parlamentare.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
